Френкель Нафталий Аронович (1883, Константинополь – 1960), один из создателей ГУЛАГа, генерал-лейтенант инженерно-технической службы (29.10.1943). Сын служащего. Образование получил в строительном техникуме в Германии (1904). С 1897 года работал в строительных фирмах Херсона и Николаева. В 1916 году перевел капиталы в Турцию и в 1919 году переехал в Константинополь.
В 1920-х годах вернулся в СССР, сотрудничал с ГПУ. В 1923 году арестован и в 1924-м приговорен Коллегией ОГПУ к 10 годам лишения свободы. Отбывал заключение в Соловецком концлагере. Стал советником администрации Управления Соловецких лагерей особого назначения (УСЛОН) ОГПУ. В 1927 года был досрочно освобожден и назначен начальником производственного отдела УСЛОН. Выдвинул идею организации лагерной жизни, дающую возможность выжимать из заключенных все соки. Предложил новую систему распределения питания среди заключенных – хлебную шкалу и шкалу приварка. В дальнейшем эта система распространена на весь ГУЛАГ. С 1929 года начальник представительства УСЛОН в Москве, а в 1930-1931 годы начальник производственного отдела ГУЛАГа. Во время строительства Беломорско-Балтийского канала Френкель стал начальником работ, а затем начальником работ и помощником начальника канала.
“Человек большого властолюбия и гордости, он считает, что главное для начальника – это власть, абсолютная, незыблемая и безраздельная. Если для власти нужно, чтоб тебя боялись, – пусть боятся”, – писали о нем в книге “Беломорско-Балтийский канал имени Сталина”.
С 19.2.1934 начальник БАМЛага, строившего вторые пути Транссибирской магистрали. В мае 1938 году Френкель переведен на Дальний Восток начальником Управления железнодорожного строительства. 4.1.1940 возглавил созданное из отдела железнодорожного строительства ГУЛАГа и управления железнодорожного строительства на Дальнем Востоке Главное управление лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР, став одновременно заместителем начальника ГУЛАГа. Френкель пробыл на этом посту более 7 лет и 28.4.1947 был освобожден от должности “по болезни” и уволен, из органов. Спокойно почти 15 лет прожил в Москве, получая генеральскую пенсию.
